巴中巧用土地政策助推脱贫攻坚:土地生金新样本

　　政策扩容再次释放出改革红利。今年3月,巴中市和成都市高新区签署国土资源领域战略合作框架协议,约定在今年内,成都市高新区以每亩29.5万元的价格,有偿使用巴中市4500亩增减挂钩节余指标,流转指标费用总额为13亿元。此举成为全国第一个贫困地区增减挂钩节余指标在省域范围内流转的成功案例。

　　何小兵算了一笔账,如果巴中市贫困村中的农村存量宅基地有45%的面积参与增减挂钩,按每亩29.5万元交易节余指标,能在短时期内解决贫困地区发展所需的大量资金,助推脱贫攻坚。

　　但他也有顾虑,毕竟市场容量有限,未来在增减挂钩节余指标流转市场上可能会出现卖家多买家少的局面。“政策如何继续推进,还需顶层设计和基层探索有机结合。但无论如何,都要尊重农民意愿、维护农民利益,绝不能片面追求节余指标最大化,要保证指标流转收益用于拆旧、复垦项目区的贫困群众。”

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