巴州区法院四措施促“基本解决执行难”
www.bz518.com 时间：2016/12/19 来源：巴中热线
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巴中热线讯 今年以来，巴州区人民法院认真贯彻落实最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题”及省高院“四川力争两年基本解决执行难”的精神和工作要求，采取四条措施，围绕司法为民工作主线，创新执行工作方式方法，健全完善执行工作联动威慑机制，强力开展“执行风暴”行动和“执行大会战”，促使执行工作实现了新的突破，取得了阶段性战果。今年前11个月，该院新收执行案件1646件，执结1346件，执结率达81.77%，涉案标的额73092.96余万元，结案标的额54087.68元。
一、规范执行行为，转变执行作风。该院一是对长期未结执行案件摸清底数，分类造册，逐一建立台账，明确责任，限时执结。统一规范执行案件结案标准，完善立、审、执协调配合机制，严格规范终结本次执行程序结案方式的适用标准，实现对执行案件从立案、执行、结案、归档全过程的实时监督、无缝管理。二是转变执行作风，以深化司法公开、规范服务沟通为有效手段，先后修订和完善了《关于执行案件流程管理的有关规定》、《关于进一步规范对外委托、评估、拍卖工作管理的规定》、《执行案款管理办法》、《申请执行人执行风险告知书》等执行制度，确保当事人的知情权、参与权、监督权，提高了执行公信力。三是规范执法行为，依法执行 、文明执行，杜绝蛮、横、硬行为和作风。严格按规定采取搜查、拘留、查询、冻结、扣划等强制执行措施，切实保障当事人的合法权益。坚决杜绝消极执行、拖延执行、不执行、乱执行等现象。
二、狠抓专项活动，加大威慑力度。该院积极开展“执行规范年建设”、“打击拒执”、“惩失信、提效率”等专项行动， 进一步加大执行力度。一是制定了具体的实施方案，对历年来未结案件进行了全面的摸底分类，对执行中的“老赖”，在事实清楚、证据确凿、适用法律正确的前提下，突出执行工作的强制性，积极采取纳入失信黑名单、联合信用惩戒、罚款、司法拘留、追究拒执罪等措施，促使案件执行取得明显成效。今年1至11月，该院已向社会公众发布失信被执行人信息870例，其中法人和其他组织125名，自然人 745名；对拒不履行法律义务的23人予以司法拘留，对23人处以罚款，移送公安机关追究刑事责任3人。二是开展执行案款集中清理行动。从今年4月1日开始，该院严格落实“三个一”工作要求，针对执行案款滞留等问题及时进行清理，确保所有执行案款依法及时发放。同时积极推进“四川法院财务综合管理系统”的使用，使每一笔进入法院案款账户的执行款项都能直接对应到相应的案件及办案人员，从来款源头彻底断绝了不明案款的产生，切实保障了当事人的合法权益。
三、推进信息化建设，深化执行公开。该院一是进一步完善执行指挥中心功能建设，实现执行指挥中心与远程单兵设备实时连接，无线传输、实时记录执行现场画面，执行全程清晰可视，在线指挥沟通顺畅，与上级法院执行指挥系统互联互通。同时配备高清执法记录仪，对执法过程全程录音录像，客观真实记录工作情况及相关证据。二是进一步加快网络执行查控机制建设，通过与最高院“总对总”查控平台的链接，开通了与金融、公安、工商、民政、证劵、互联网银行等部门的互联互通，在网上实现对被执行人在全国各地联网银行营业网点的账户信息进行查控以及对房产、车辆、企业登记、民政登记等情况全方位查询，进一步挤压了“老赖”藏身空间。今年1－11月，该院通过该系统发送查询申请1400件（次），收到查询反馈1350件（次），查询到财产线索1350条，金额达16700余万元。三是进一步强化失信惩戒力度，利用全国失信被执行人平台公布“老赖”名单，同时与公交公司、江北广场广告管理单位达成协议，在城市公交车车载视频、广场外墙超大LED显示屏滚动播放“老赖”的姓名、照片、身份证号等信息，161名当事人因慑于信用惩戒机制而主动联系法院履行法律义务，兑现金额达8000余万元。四是进一步加强执行公开平台建设，建立门户网和执行公开网站，将案件的基本情况和节点信息及时上传“裁判文书公开平台”和“执行信息公开平台”，主动接受社会监督，严格规范执行行为。
四、创新执行机制，推行阳光执行。该院一是推行“八查一回告”制度，将执行信息第一时间告知申请人，动员申请人全程参与案件执行，取得了较好的社会效果。二是阳光执行随同行，动员申请执行人参与案件执行，见证执行过程，实现由知情权向参与权和监督权的转变。同时针对社会影响大、关注度高和重大涉民生类执行案件，主动邀请人大代表、政协委员、检察机关、社区基层组织和群众参与见证执行，将执行工作纳入人民群众和社会各界的监督之下，提高执行工作的透明度。三是全面推行网络司法拍卖制度，在全省法院率先启动，实现了全省网络司法拍卖第一例成功竞拍，将准备拍卖的执行标的物全部上线淘宝网司法拍卖频道在网上拍卖。截至今年11月，该院已累计在淘宝网上传各类拍卖品29件次，成交12件，累计成交金额279.3612万元。
（巴州区法院 佘朝礼 孙强）
一、规范执行行为，转变执行作风。该院一是对长期未结执行案件摸清底数，分类造册，逐一建立台账，明确责任，限时执结。统一规范执行案件结案标准，完善立、审、执协调配合机制，严格规范终结本次执行程序结案方式的适用标准，实现对执行案件从立案、执行、结案、归档全过程的实时监督、无缝管理。二是转变执行作风，以深化司法公开、规范服务沟通为有效手段，先后修订和完善了《关于执行案件流程管理的有关规定》、《关于进一步规范对外委托、评估、拍卖工作管理的规定》、《执行案款管理办法》、《申请执行人执行风险告知书》等执行制度，确保当事人的知情权、参与权、监督权，提高了执行公信力。三是规范执法行为，依法执行 、文明执行，杜绝蛮、横、硬行为和作风。严格按规定采取搜查、拘留、查询、冻结、扣划等强制执行措施，切实保障当事人的合法权益。坚决杜绝消极执行、拖延执行、不执行、乱执行等现象。
二、狠抓专项活动，加大威慑力度。该院积极开展“执行规范年建设”、“打击拒执”、“惩失信、提效率”等专项行动， 进一步加大执行力度。一是制定了具体的实施方案，对历年来未结案件进行了全面的摸底分类，对执行中的“老赖”，在事实清楚、证据确凿、适用法律正确的前提下，突出执行工作的强制性，积极采取纳入失信黑名单、联合信用惩戒、罚款、司法拘留、追究拒执罪等措施，促使案件执行取得明显成效。今年1至11月，该院已向社会公众发布失信被执行人信息870例，其中法人和其他组织125名，自然人 745名；对拒不履行法律义务的23人予以司法拘留，对23人处以罚款，移送公安机关追究刑事责任3人。二是开展执行案款集中清理行动。从今年4月1日开始，该院严格落实“三个一”工作要求，针对执行案款滞留等问题及时进行清理，确保所有执行案款依法及时发放。同时积极推进“四川法院财务综合管理系统”的使用，使每一笔进入法院案款账户的执行款项都能直接对应到相应的案件及办案人员，从来款源头彻底断绝了不明案款的产生，切实保障了当事人的合法权益。
三、推进信息化建设，深化执行公开。该院一是进一步完善执行指挥中心功能建设，实现执行指挥中心与远程单兵设备实时连接，无线传输、实时记录执行现场画面，执行全程清晰可视，在线指挥沟通顺畅，与上级法院执行指挥系统互联互通。同时配备高清执法记录仪，对执法过程全程录音录像，客观真实记录工作情况及相关证据。二是进一步加快网络执行查控机制建设，通过与最高院“总对总”查控平台的链接，开通了与金融、公安、工商、民政、证劵、互联网银行等部门的互联互通，在网上实现对被执行人在全国各地联网银行营业网点的账户信息进行查控以及对房产、车辆、企业登记、民政登记等情况全方位查询，进一步挤压了“老赖”藏身空间。今年1－11月，该院通过该系统发送查询申请1400件（次），收到查询反馈1350件（次），查询到财产线索1350条，金额达16700余万元。三是进一步强化失信惩戒力度，利用全国失信被执行人平台公布“老赖”名单，同时与公交公司、江北广场广告管理单位达成协议，在城市公交车车载视频、广场外墙超大LED显示屏滚动播放“老赖”的姓名、照片、身份证号等信息，161名当事人因慑于信用惩戒机制而主动联系法院履行法律义务，兑现金额达8000余万元。四是进一步加强执行公开平台建设，建立门户网和执行公开网站，将案件的基本情况和节点信息及时上传“裁判文书公开平台”和“执行信息公开平台”，主动接受社会监督，严格规范执行行为。
四、创新执行机制，推行阳光执行。该院一是推行“八查一回告”制度，将执行信息第一时间告知申请人，动员申请人全程参与案件执行，取得了较好的社会效果。二是阳光执行随同行，动员申请执行人参与案件执行，见证执行过程，实现由知情权向参与权和监督权的转变。同时针对社会影响大、关注度高和重大涉民生类执行案件，主动邀请人大代表、政协委员、检察机关、社区基层组织和群众参与见证执行，将执行工作纳入人民群众和社会各界的监督之下，提高执行工作的透明度。三是全面推行网络司法拍卖制度，在全省法院率先启动，实现了全省网络司法拍卖第一例成功竞拍，将准备拍卖的执行标的物全部上线淘宝网司法拍卖频道在网上拍卖。截至今年11月，该院已累计在淘宝网上传各类拍卖品29件次，成交12件，累计成交金额279.3612万元。
（巴州区法院 佘朝礼 孙强）
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