为充分发挥律师在信访和预防化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势,推动形成社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系,经多次会商,结合我市工作实际,巴中中院联合市司法局出台《关于律师参与法院信访和诉调对接工作的实施办法》(以下简称《办法》),进一步细化完善了我市律师参与信访与诉调对接机制。
一是坚持构建机制,明确目的原则。《办法》从基本原则、诉调团队、业务范围、调解程序、保障激励等方面,对律师调解工作进行了全面细化,为深入推进巴中多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设、深化诉源治理增添助力。
二是组建诉调团队,明确业务范围。中院指派员额法官、法官助理,同市司法局选派的律师、律师助理组建“法官+律师+助理”诉调工作团队,共同开展诉调对接、涉诉信访化解等工作;市司法局负责向巴中中院提供律师调解员名册,保存律师调解档案等。选派律师及助理主要负责在指定岗位接待涉法涉诉信访,提供法律咨询;对起诉到巴中两级法院的各类民商事案件,婚姻、身份关系确认案件及其他依性质不能调解的除外;参与化解和代理涉诉信访案件,及共同确定的其他案件。
三是规范调解程序,明确调解期限。设立律师调解工作室,根据案件性质和审理情况开展诉前调解和诉中调解,委派委托律师调解期限一般不超过30日。律师调解员应将调解结果告知法院,达成调解协议的,当事人可以申请撤诉、司法确认、制作调解书,具有金钱给付或有价证券内容的,可向有管辖权的基层法院申请支付令;同时加强与人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、诉讼调解的有机衔接。
四是加强沟通协调,明确经费保障。根据纠纷调解质效,视情况每件给予适当补助;同时,细化考核激励。法院每季度将入驻律师及助理工作开展情况函告司法局进行年度考核。建立联席会议制度,确定专门人员加强组织领导和工作协调,深入推进律师调解工作顺利开展;积极鼓励和推广律师参与矛盾纠纷多元化解、在线调解等工作,充分发挥律师各项专业优势,形成纠纷化解合力。
律师参与法院信访和诉调对接,是推进多元纠纷化解、现代化诉讼服务体系建设的重要组成部分,全市法院将进一步加强协作,健全机制,细化措施,强化保障,推动律师调解工作深入、长效开展,为推进市域治理现代化贡献法院力量。
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